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辉煌70年,接力迈向新时代——新中国成立70周年贵阳市经济社会发展报告
贵阳市统计局网站 http://cms.gov.cn/ | 更新时间:2019-10-01 17:58 | 来源:贵阳市统计局
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  新中国成立70年来,在党中央的正确领导下,省委、省政府的亲切关怀下,贵阳市委、市政府带领广大干部职工,坚持以问题为导向,以人民为中心,全面贯彻落实党和国家各项路线、方针和政策,经过70年艰苦卓绝的奋斗,走出了一条贵阳特色的社会主义发展之路。今天的贵阳有了许多新的名片——全国生态休闲旅游度假城市、开放共享创新型中心城市、首个国家大数据及网络安全示范试点城市、全国综合性交通枢纽组网城市、泛珠三角洲合作区域等,贵阳的迅猛发展让人惊讶,贵阳的快速崛起令人瞩目,人们眼前,清晰地展现了一幅西部欠发达城市加快发展、跨越发展的美好画卷。
  一、艰苦奋斗、奠定基础(1949-1978年)
  改革开放前三十年,贵阳人民为了摆脱贫穷落后的面貌,奋发图强、艰苦奋斗,经历了挫折和失误,走过了曲折和荆棘,光明的前景任重而道远。
  这一时期,贵阳的经济生产和建设在时起时伏中取得了巨大的成就。1978年,全市地区生产总值实现10.77亿元,比1949年增长近20倍。这一时期,也是探索贵阳发展的重要时期,随着土地改革的进行,贵阳开始有计划的经济建设,到利用“三线建设”的契机,实施大规模的社会主义建设,贵阳初步形成了门类比较齐全的工业体系和一批影响深远的教育科研院所,为今后的贵阳发展奠定了物质基础。

                                                                                                   


  二、抢抓机遇、快速发展(1979-2008年)
  改革开放三十年,是贵阳发展进入快速、稳定、协调、健康的重要机遇期。贵阳的改革开放事业,经历了由农村到城市、由局部到整体、由单项推进到综合配套、由全面实施到重点突破的渐进式过程,走出了一条符合国情、争做表率、干在实处的贵阳之路。
  1979年到1984年,是以农村改革为先导,各项经济改革初步完善的探索期,长期封闭的贵阳经济得到新生、焕发活力。1983年,贵阳地区生产总值增速达到了1979年以来的第一个峰值(16.9%)。1979-1984年,贵阳GDP年均增速达10.5%,农林牧渔业总产值年均增速达7.8%,粮食产量年均增速达2.7%,乡及乡以上工业增加值(不含三县一市)年均增速达13.2%,城乡居民收入比由1980年的1:1.80缩小到1984年的1:1.74,贵阳进入了快速发展阶段。
  1985年到1991年,改革重点由农村转向城市,着重分配和结构的调整,带动了工业、消费和投资的快速增长,也为城乡居民增收创造了有利条件。1985-1991年,贵阳GDP年均增速达9.5%,农林牧渔业总产值年均增速达4.8%,粮食产量年均增速达0.3%,乡及乡以上工业增加值(不含三县一市)年均增速达8.1%,农民人均纯收入年均增速达10.1%,城镇居民人均可支配收入年均增速达16.1%。这一时期贵阳先后经历了两次(1985年-1986年和1989年-1991年)国家针对经济过热和通货膨胀而实行的全面治理整顿,贵阳进入了稳定发展阶段。
  1992年到2002年,随着贵阳被批准为内陆开放城市并赋予沿海开放城市的政策起,贵阳外放型经济的序幕正式拉开。1992年贵阳市委出台了《关于加快改革开放和经济发展的意见》,提出了要敢闯、敢冒、敢试,大胆开拓新路子,加快经济发展新步伐。1997年党的“十五大”胜利召开,非公有制经济在国民经济中的地位得到前所未有的重视和肯定,贵阳紧跟时代步伐,以建设社会主义市场经济体制为目标,实行“退二进三”战略,大力发展第三产业,整治客运市场,发展公交事业。这段时期,贵阳市经济总量快速提高,综合实力显著增强。2002年贵阳地区生产总值是1992年的4.2倍,年均增长11.2%;农林牧渔业总产值年均增速达6.7%,规模以上工业增加值年均增速达9.9%,社会消费品零售总额年均增速达16.0%,农民人均纯收入年均增速达12.1%,城镇居民人均可支配收入年均增速达14.2%,贵阳进入了协调发展阶段。
  2003年到2008年,改善民生成为这一时期改革的总体目标,宜居环境建设成为时代的主旋律。贵阳紧抓新世纪、新国际环境下的重要战略机遇期,不断创新发展理念,提出了建设生态文明城市和以“六有”民生工程为主要途径,构建和谐贵阳的战略决策。在城镇化进程和社会保障事业等方面取得了突出成果,成为九十年代以来经济发展最快的时期,地区生产总值年均增速达14.2%,农林牧渔业总产值年均增速达7.8%,规模以上工业增加值年均增速达14.2%,社会消费品零售总额年均增速达16.1%,农民人均纯收入年均增速达12.7%,城镇居民人均可支配收入年均增速达11.2%,城乡居民收入比由2003年的1:3.18缩小到2008年的1:2.87,贵阳进入了健康发展阶段。
  三、拼搏创新、续写新篇(2009-2018年)
  2009年到2018年,是贵阳飞速发展的十年,城市建设日新月异、经济增长不断突破、各项事业蓬勃发展、人民生活更加美好。这十年,“爽爽贵阳”“中国数谷”享誉四方。这十年,贵阳连续六年GDP增速省会城市排位第一,经济保持高速增长。这十年,贵阳提前五年实现整体脱贫,提前五年在全省率先实现小康。当前,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正以崭新的面貌,团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超,力争在新时代续写新的辉煌。
  (一)经济增长实现新突破,综合实力跃上新台阶
  经济增速稳定增长。新中国成立70年,贵阳地区生产总值增速有近七成时间保持两位数增长。1949-1978年,贵阳地区生产总值年均增长8.6%;1979-2008年,年均增长11.3%,2009-2018年,贵阳经济有了质的发展,全市地区生产总值年均增长13.6%,经济增速自2013年起连续6年位居全国省会城市第1位。

                                                                                                  

  经济总量不断增加。70年来,全市地区生产总值由1949年的0.54亿元增加到2018年的3798.45亿元。从1949年不足1亿元,到1994年突破百亿大关,用了45年,实现123.67亿元;2010年跃上千亿舞台,用了16年,实现1121.82亿元;2013年突破2000亿元、2016年突破3000亿元,仅用3年,近十年发展的速度和质量显著提高。与1949年相比,全市经济总量增长了6977.3倍,平均每5.4年翻一番。
  财政实力显著增强。2018年,全市地方财政收入实现411.34亿元,是1950年的2.6万倍,2009年突破百亿大关,实现105.36亿元,2009-2018年财政收入的总和是过去59年财政收入总和的4.1倍。地方财政支出1952年仅为477万元,到2018年实现624.22亿元,平均每5年翻一番,2009-2018年财政支出的总和是过去57年财政支出总和的5.1倍。财政作为支撑经济社会建设的物质保障,也印证了十年来贵阳经济的飞速发展。
  (二)产业升级推动新发展,结构转型跃上新台阶
  产业结构比重由1949年的73.6:9.0:17.4,逐步发展到2008年的5.4:41.6:53.0,2018年的4.0:37.2:58.8,实现了由以农业为主,向二、三产业并重发展,再到重点发展第三产业的改革转型之路。
                                                                                     三次产业比重(%)

                                                                                                   

  农业和农村经济稳步发展。近年来,我市农业积极响应国家“退耕还林”政策要求,全市粮食总产量一直保持平稳,2009年到2018年,平均每年产粮44.13万吨。农村经济向绿色、融合、高效方向改革成效显著,2018年,农业产业结构调整完成82.78万亩,种植特色农产品200万亩,乡村旅游收入150亿元,新增省级农业高效示范园区4个,新认证“三品一标”农产品161个,一、二、三产业加快融合,一产增加值完成153.10亿元,增长6.6%,现代农业增加值占一产增加值比重提高到39.0%。
  工业生产向中高端迈进。工业作为贵阳市的重要支柱产业,经过70年的发展,已逐步扭转重工业过重,轻工业过轻的状态,实现轻重工业协调发展、传统和现代工业共同发展的转变,现代工业体系逐步建立。2009-2018年,全市规上工业增加值年均增长13.0%,高于以往30年年均增速2.0个百分点,工业企业十年主营业务收入合计为18855.34亿元,是过去31年的3.1倍;十年利润总额合计为1699.17亿元,是过去31年的6.9倍。随着“双千工程”、“万企融合”行动的强力推进,2018年,全市新引进工业项目276个,新增规模以上工业企业92个,“千企改造、一企一策”完成投资175亿元,4个项目成为国家2018年智能制造试点示范项目,贵州工业互联网平台成为国家2018年工业互联网创新发展工程。
  服务业发展持续加快。随着经济的持续稳定增长,在交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业较快增长的同时,旅游业、房地产业、金融业等新兴和现代服务业也得到迅速发展,服务业已经成为服务生产、生活以及拉动经济增长的重要力量。2018年贵阳市的第三产业在经济总量中的比重已远远高于一产、二产,成为全市经济发展的重要支撑。三产增加值由2009年的526.76亿元上升到2018年的2231.68亿元,年平均增长13.4%,近十年的总量是过去60年积累的4.6倍。
  (三)基础建设迈出新步伐,城乡面貌跃上新台阶
  投资增长较快。70年来,建成和启动了一大批对全市发展有重大影响的基础设施项目。全社会固定资产投资从1950年的174万元增加到2009年的782.79亿元,2010年突破千亿大关,2017年实现3850.60亿元,近十年来,一直保持两位数的增长,大规模的固定资产投资,使贵阳市的基础设施建设进一步增强。交通日臻完善。从建国初期单一交通网络,到改革开放时期,主要依赖于公路交通的状况,如今,贵阳已形成铁路、公路、航空、水运齐备的全线运输,贵阳交通网络日臻完善,运载能力持续提高,成为经济社会发展的基本保障。2018年末,实现旅客发送量82536万人,是2009年的3.1倍;货物运输量达到55406万吨,是2009年的6.1倍;高速公路通车里程612公里,比2009年增加353.3公里。城镇化水平提高。随着农业生产力的提高和工业化快速推进,大量农村人口向城市转移,与2009年相比,18.5%的农村人口迁往城市,城镇化水平逐年提高,2018年全市城镇化率达到75.4%。城市成为吸纳就业的主力军,2018年末,城镇就业人员占全市就业人数的比重达61.1%,比2009年提高15.8个百分点。发展空间不断拓展。低矮房屋、拥挤街道、泥泞道路、简陋设施,几乎是建国初期贵阳全部的写照,当时全市建成区面积仅有6.8平方公里,而到2009年,市辖区建成区面积已达154平方公里,呈几何量级增长。今天的贵阳,高楼林立、街道整洁、道路宽阔、设施齐全,2018年城区面积达2526平方公里,比2009年增加123平方公里;市辖区建成区面积369平方公里,是2009年的2.4倍。
  (四)环境保护提出新思路,生态建设跃上新台阶
  自2003年提出建设生态文明城市以来,贵阳始终坚持生态优先、绿色发展,坚决打好生态建设“攻坚战”、污染治理“突围战”、环境监管“持久战”,持续发出“爽爽贵阳 拒绝污染”的最强音。全市绿色经济占地区生产总值的比重提高到42.0%。
  生态修复工作取得新进展。2018年,城市建成区绿化覆盖面积达到14800公顷,是2009年的2.5倍;森林覆盖率达到52.0%,高于2009年10.2个百分点。城市公园数量达到83个,比2009年增加73个。全面实行政府、民间“双河长制”,全面划定永久基本农田。
  环境污染治理取得新成效。实施“蓝天”工程,PM2.5等六项污染物浓度均低于国家二级标准,空气质量优良率达到97.8%;实施“碧水”工程,饮用水水源地水质100%稳定达标,地表水国控、省控断面水质优良率93.8%以上,通过全国水生态文明城市建设试点国家验收;实施“绿地”工程,生活垃圾无害化处理率达到97.8%,比2009年提高2.8个百分点。
  (五)市场活力激发新动能,开放经济跃上新台阶
  内需不断壮大。建国以来,人民生活经历了资源短缺、品种单一向选择多元、质量改善的转变。生活水平的提高,也带动了消费的增长,2018年,全市社会消费品零售总额1299.47亿元,为2009年的3.2倍,1949年的3010.1倍,增速近十年都保持两位数增长,年均增速达14.4%,近十年消费总额是此前六十年消费总额的3.4倍。旅游事业迅猛发展。随着生态旅游、红色旅游、休闲度假旅游等一批特色旅游项目的蓬勃兴起,旅游业已逐渐成为全市经济的一个重要增长点。2018年,全市旅游人数达到18846.25万人次,是2009年的5.7倍;旅游总收入实现2456.56亿元,是2009年的8.3倍,旅游业发展连续十年保持高位增长态势。金融增长平稳健康。2018年全市金融机构存贷款余额突破万亿元,分别达到11357.44亿元、12412.75亿元,是2009年的4.6和6.0倍。十年来存贷款余额的总量分别是过去59年总和的5.5倍和6.1倍,
  开放不断延伸。十一届三中全会后,在“对外实行开放,对内搞活经济”的方针指导下,贵阳的外贸组织机构逐步健全,进出口自营权逐步扩大,外商投资和进出口贸易额逐年增加,经济也逐步融入世界经济潮流。全市实际利用外资从2009年的11220万美元增加到2018年的15.89亿美元,增长13.2倍;海关进出口总额从2009年的18.11亿美元增加到2018年的34.94亿美元,增长近一倍。
  (六)社会事业取得新成效,公共保障跃上新台阶
  教育事业续写崭新篇章。教育事业发展迅速,2018年,全市共有各级各类学校2223所,各类学校在校生人数达到146.82万人,比2009年增加6.53万人;专职教师数达到7.99万人,是2009年的1.5倍。学前 三年毛入园率达到93.05%,九年义务教育巩固率达到95.03%,高中阶段教育毛入学率达到93.52%。科技事业有了长足进步。培养建设了一批科研队伍和研究基地,区域科技创新体系框架初步形成,启动建设了一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心,实施了一批重大科技专项和重点科技攻关项目。2018年,全市科技进步贡献率实现61.1%;R&D投入占GDP的比重达1.53%;专利授权量9113件,比2009年增加7777件。文化事业迈出长远步伐。深入挖掘和厚植城市文化基因,丰富和提升城市气质内涵,汇聚起干事创业的激情和信心。2018年末,拥有文化艺术事业机构2898个,从业人员19993人,分别是2009年的12.3和5.1倍。广播人口覆盖率达到100%,电视人口覆盖率实现99.7%。公共卫生事业取得丰硕成果。2018年末,全市共有医疗卫生机构3220个,是2009年的2.1倍;卫生技术人员4.94万人,增长2.0倍;医疗卫生机构床位数3.77万张,增长1.9倍。社区卫生服务中心标准化建设达标率超过80%,贵阳市人口健康信息云平台运营,全面实现跨省异地住院即时结算。体育事业展现后发优势。2018年末,全市拥有各类运动员1233人,裁判员404人;各类体育设施占地面积611.44万平方米,是2009年的86.1倍,投入资金8319万元。全民健身运动广泛开展,举办全民健身活动340场,累计28万人参与活动,分别比2009年增加276场和25.75万人。成功举办第十四届亚洲越野跑锦标赛、贵阳市第十三届运动会暨市第十届少数民族传统体育运动会等体育赛事。社会保障得到有序推进。2018年末,全市基本养老保险参保人数223.87万人,比2009年末增加162.75万人;失业保险参保人数80.81万人,增加42.59万人;医疗保险参保人数146.65万人,增加49.13万人;生育保险参保人数138.57万人,增加62.60万人;工伤保险参保人数106.94万人,增加56.36万人。
  (七)人民生活获得新福祉,全面小康跃上新台阶
  人民生活实现了由贫穷到温饱和小康的历史性跨越,特别是近十年来,城乡居民收入和生活质量明显提高。居民财富得到持续补充。2018年,城镇常住居民人均可支配收入达到35115元,是2009年的2.3倍;农村常住居民人均可支配收入达到15648元,是2009年的2.9倍。生活条件得到不断改善。收入增长促进消费升级,2018年,城市居民人均消费支出28250元,是2009年的2.5倍;农村居民人均消费支出13164元,是2009年的3.4倍。劳动就业得到充分保障。2009年到2018年,全市从业人员从213.42万人增加到276.70万人,年均增加7万人。城镇非私营单位在岗职工年平均工资提高到82685元,是2009年的3倍。城镇登记失业率控制在3.1%。扶贫开发取得巨大成就。实施对口帮扶项目59个,安排对口帮扶资金1.49亿元,采购本省农产品120万吨,提供就业岗位17.6万个,带动省内10万贫困人口稳定脱贫。
  70年,是探索奋进的70年,是继往开来的70年,是续写辉煌的70年。凡是过去,皆为序章,展望未来,充满希望,今天的贵阳,处在前所未有充满机遇和挑战的新时代,新时代赋予新使命,新使命需要新作为,新作为要靠新奋斗。贵阳人民将继续用勤劳的双手把美好生活写满筑城大地,创造无愧于这个时代的光辉业绩。


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